2025年8月17日，新加坡总理兼财政部长黄循财在宏茂桥工艺教育学院（ITE College Central）总部发表2025年国庆群众大会演讲，他先以马来语和华语讲话，随后用英语讲话。

黄循财指出，新加坡之所以能够渡过新冠疫情，不仅靠政府的应对措施，更是因为有新加坡精神的支撑。若要让共和国在SG60之后继续发展，社会必须成为一个 “我们优先”（we first） 的共同体，让每个人都能共同繁荣。“这正是我和我的团队要领导的方式，”他说，“不仅仅是为新加坡人做事，而是和新加坡人一起做事。”

以下是黄循财以英语、马来语和华语发表的演讲重点：

1.新加坡政府资助的新见习计划

新加坡政府将为工艺教育学院（ITE）、理工学院及大学毕业生推出新的见习计划，以应对当前经济不确定性下的就业担忧。

在疫情期间，新加坡政府共同资助的见习计划帮助毕业生保持技能，为经济复苏做好准备。如今，在政府的新支持下，企业可以提供更多培训机会，若经济恶化，该计划将会进一步扩大。

新加坡经济韧性工作组将在近期公布更多详情。

2.社区发展理事会（CDC）推动就业匹配

新的就业匹配计划将在镇区层面由社区发展理事会牵头开展。

黄总理指出，CDC与本地商户、中小企业及社区伙伴有着紧密联系，因此能够有效地把求职者与职位空缺对接，特别是那些希望在家附近工作的居民。

各社理会市长近日会公布详情。

3技能创前程进阶计划（SkillsFuture Level-Up）加强措施

“技能创前程进阶计划”于2024年推出，旨在帮助40岁及以上的新加坡人重启技能。

该计划为40岁及以上的新加坡人，提供额外4000新元培训补助，并为全职修读课程的人，提供每月最高3000新元的培训津贴，最长24个月。

两项新加强措施包括：

● 允许部分培训津贴用于兼职课程；

● 扩展课程范围，目前大多数合资格课程由高等学府提供，未来将增加由行业领军企业及私营培训机构开设的优质课程。

4.新的“乐龄安居社区”支持年长者

新的“乐龄安居社区（Age Well Neighbourhoods）”将首先在大巴窑及另外一、两个老年人口较多的地区建设测试该模式。

这些社区将借鉴“社区关爱组屋（Community Care Apartments）”的核心元素，即结合居住与护理服务的房屋。社区将增加活跃乐龄中心等更多社交和活动场所，并提供多样化的居家服务，让年长者根据自身需求选择，如简单的家居维修和基本健康检查等。

为让医疗护理服务更便捷，新加坡政府将在乐龄社区增设康复与物理治疗设施。公共医院也会设立健康站，更频繁地派护士协助病患出院后的随访和用药管理，并为年长者提供基本护理和健康咨询。医疗服务也将更贴近社区，让长者能有尊严、有目标、有喜乐地在地养老。

5.更严厉打击电子烟

目前，电子烟被视同烟草制品，仅以罚款处理；未来将作为毒品问题处理，并实施更严厉的处罚。贩卖含有有害物质的电子烟者也将面临监禁及更重的惩罚。

与此同时，当局将为电子烟成瘾者，提供监管和复原服务，帮助他们戒烟，并向学生和国民服役人员展开大规模公共教育。为协助年轻族群面对经济放缓的潜在冲击，新加坡政府将为工艺教育学院、理工学院和大学毕业生推出获得政府资助的实习计划。若经济情况恶化，计划的规模将扩大，新加坡经济韧性小组不久后会分享更多详情。

6.有效运用人工智能（AI）

新加坡将通过人工智能提升生产力，在经济各个领域创造新价值。

新加坡政府将帮助所有企业，尤其是中小企业，有效使用人工智能，增强竞争力。同时与工会和工人紧密合作，推动岗位再设计，为工人赋能。

教师们也被鼓励以创造性方式使用人工智能，提高学习成效，并帮助学生成为有辨识力、负责任的科技使用者，学会质疑、反思并形成独立判断。

7.栽培接班力量 培育华社领袖

为协助宗乡会馆克服青黄不接和资源不足的问题，新加坡政府会支持华社组织推出一项全新的培训计划，有系统地栽培年轻一代的社团领袖，同时与会馆合作，继续协助新移民融入本地社会。

8.加强儿童网络安全

新加坡政府正研究借鉴其他已立法限制未成年人网络与社交媒体使用的国家经验，为家长提供更多支持，以加强儿童网络安全。

黄循财指出，许多家长担心孩子花太多时间上网。年轻人若沉迷虚拟世界，可能会变得更孤立，甚至接触到危害心理健康的不良内容。

在人工智能时代，最重要的是机器无法替代的人类特质，如品格、价值观、同理心及目标感。为此，学校将增加辅助教育人员与辅导教师，并更加强调品格与公民教育。

9.为新加坡人提供更多发声与参与渠道

政府将开辟更多途径，让新加坡人能够表达意见并参与政策制定。这些途径将在现有黑客松、公民小组、青年小组等共创平台的基础上进一步扩展。

黄总理呼吁新加坡人加强彼此联系，打造一个“我们优先”的社会，让每个人都能关心、贡献与守望相助，从而共同成长与繁荣。

10.新加坡回教学院将设独立校园

即将成立的新加坡回教学院（SCIS）将在梧槽兴建新校舍，毗邻新加坡社科大学（SUSS），并拥有独立校园。

SCIS计划2028年迎来首批学生。SCIS与SUSS将各自设立独立建筑，彰显其独特身份与使命。

SCIS学生将能修读新加坡社科大学的社会科学课程。

两校也将共享部分设施，促进学生之间的互动，丰富校园生活。

11.马来文化馆明年重开

翻新中的马来文化馆（Malay Heritage Centre），预计明年4月底重新开放。新展厅和活动将展现本地马来文化的丰富多元和活力，为周边更广阔的甘榜格南地区带来新生气。

12.未来发展与海岸防护

位于新加坡北部的克兰芝、三巴旺和兀兰将迎来新的发展。

克兰芝预计会在十年内，发展成为结合城市生活和丰富自然遗产的新住宅区，可容纳约14,000套住房，该住宅区将会有更多便利设施，包括围绕克兰芝地铁站兴建的新邻里中心。

三巴旺的滨水区则将规划新的餐饮、购物和住宅概念，以及在滨水步道开辟社区空间。

兀兰关卡将扩建至原来的五倍。柔佛–新加坡捷运系统（RTS）站点周边将建设灵活的工业空间，供企业充分利用柔佛–新加坡特别经济区的机遇。同时，当地也将建设新的住宅区，把兀兰打造成现代而充满活力的区域中心。

与此同时，沿岛屿海岸线的防护工作将加强，例如位于东南海岸的“长岛”工程，以及樟宜湾周边的防护工程。

黄循财国庆群众大会2025华语演讲全稿

建国60周年

今年是我国建国60周年，许多民间组织自发举办各种活动，纪念这一重要的建国里程碑。

上个月，我参加了一场为建国60周年举办的画展，欣赏了先驱画家蔡名智和他的妻子李文彦的作品。

蔡名智先生九十三岁了，是写现实主义画家。他喜欢画早年的新加坡河、牛车水和老街景，也常画劳动人民的生活。他在1959年创作的一幅名画名为“国语课”，反映了当时青年学习马来文的热潮。从他的作品中，我们可以宽容他对国家的热爱。新加坡独立后，他继续作画，新加坡第一任总统尤索夫伊沙克在钞票上的肖像，就是由蔡名智先生画的。

他的女儿蔡扬告诉我，父亲相信，先有国家，才有家。只有国家安定，家庭才会幸福，孩子才会有希望。因此一直有这份情怀作画。

很多年长的新加坡人，也有同样的家国情怀。他们知道新加坡的繁荣和安定，绝对不是偶然的，更不是天注定。从殖民时代到独立建国，我们几代人不断努力，彼此支持，力争上游。奋力改善自己和家人的生活，也为国家的发展尽一份力。

我们一路走来，每个家庭都在打拼，都有自己酸甜苦辣的故事，包括我自己的家庭。我的外公是渔夫。他们家住在东海岸的甘榜安柏。婴儿，生活非常艰辛。外公没有受过教育，只能出海捕鱼，挣微薄的收入。

到了我父母那个年代，受教育的机会还是非常有限的。大多数人只念到小学。十多岁就到社会打工，归属家庭。我的妈妈很幸运，有读书的机会。但是，她也需要出去工作，赚钱养家。

到了我这一代，大多数人都完成了中学教育。而比我年轻的国民，情况已经大为改观。几乎所有人都有机会到工学院、理工学院或大学就读。离开学校后，国民还有很多机会接受培训，终身学习

建国以来，我们的生活不断改善，也可以从出国旅行的机会出来。上个世纪七、八十年代，很少有人有机会搭飞机出国。我小时候，到了学校放假，爸爸有时会开车带我们出国旅行，最远也去马来西亚。我们偶尔也可以去樟宜机场，不是为了搭飞机出国，然后到那里吃饭，然后去飞机降落。你们看，相信大家都记得这个地方。很多人可能像我一样，小时候没有什么机会坐飞机，只好去飞机，就已经很开心了！小朋友，我们的机场只有T1。今天，我们已经在建T5了！

现在，对很多家庭来说，一家大小的出国旅行也已经成了每年热切期待的事。我知道很多人都说，新加坡护照“很厉害”，因为大家去国家都不用签证。国际调查也显示：新加坡护照排在“世界第一”。相信大家都在充分利用这个优势，一到假期就往外跑，护照盖到满满的！

向华社致敬

我们的护照受到尊重，是因为在世界各国的眼中，新加坡是个值得信赖的国家。我们所享有的国际地位是建国六十年的重要成果。我们能保持这一优势有赖于两个条件：一、良好的国家治理，二、勤奋团结的人民。

在建国历程中，我们看到了个别新加坡人的贡献，也看到了民间组织的贡献。而华社扮演了非常重要的角色。在殖民地时代，成功的许多华社领袖和华商热心公益事业，出钱出力，为新加坡往后的发展奠定了良好的基础。所报道的许多社团、会馆、学校和福利组织目前仍然非常活跃，让各新加坡族受益者。

华社已经拥有许多华校，现在有了新的使命，为国家培养双语双文化人才。十年人口，百年树人。传统华校教导学生自强不息，以家国为重，这样的精神影响了几代人。

华文教师们也在建国过程中，悔过很多。他们默默耕耘，培养了一代又一代的社会栋梁。《联合早报》将在下个月举办一场答谢师宴，为之感谢华文教师们的感谢。我将出席这次有意义的活动，无私向奉献的华文教师致致！感谢到时候我也能见到我的老师，首先对他们说一声：“谢谢”！

建国华人，为了培养本地华人对国家的感情，华社在教科书方面下了惊人的功夫。早在上世纪30年代，他们就为本地的教科书注入南洋特色，以取代来自中国和香港的教材。最近，新传媒和新加坡华族文化中心制作了一部纪录片，提到了新加坡教科书的演变。让我们看一段视频。

从这个视频中，我们可以知道：大约一个世纪前，华社已经自动自发地灌输本土意识。这对新加坡独立后的发展影响很大，不仅让我们树立了自己的文化自信和认同，也促使华族对多元种族和多元文化政策的支持。

现在，新加坡华人已经拥有了自己的身份认同。即使远在他乡，也没有忘记自己是新加坡人。

我最近去中国访问的时候，在北京跟许多新加坡人相聚。很多人带了一个大小，有的从千里外的上海和深圳赶来。他们都说着一口流利的华语，也适应了中国的生活。但是，当我们聚在一起的时候，立刻就感受到彼此是新加坡人——那种亲切感，一下子就了！在新加坡成长的生活经历，让我们有共同的语言、共同的话题、共同的回忆。大家离乡背井，非常想念新加坡，尤其是新加坡的美食，而我们的脚步也没有让大家失望！

新加坡人民有这样的认同感，华社的功不可没。下一步，政府将加强与华社的合作。

之前，我委托徐芳达部长领导的华社联络组。他和他的团队已经展开工作，查看了各个社团和很多会馆。我们注意到，会馆不久就面临青黄不接、资源不足的问题。我们会协助会馆克服这些困难，促进保持活力，继续为社会做出贡献。包括启动一个全新的计划培训，有系统地培育年轻一代的社团领袖。此外，我们和会馆合作，继续帮助新移民融入我们的社会。

环境不断变化

在庆祝建国六十周年之际，新加坡再次出现一个转捩点。我们正面临一个更变幻莫测、危机四伏的世界。美国的关税措施给全球经济带来很大的压力。中美之间的立场很激烈，不仅是贸易摩擦，双方在科技、军事和地缘政治方面的竞争正在增强。这些摩擦造成了影响。其他国家夹在中间，也感到左右为难。

这一切，国人难免惶恐不安，担心面对这会阻碍新加坡的发展，更害怕自己的饭碗受到影响，失去生活保障。

我理解大家的担忧。

政府积极努力帮助企业寻找新的商机，为工友带来新的就业机会。同时，我们也减少了民众的生活负担。今年的财政拨款计划，我们推出了全面的配套。相信大家已经收到了CDC和SG60的购物券。一家四口，今年可能超过3000元的购物券。我们也为有年幼幼儿的家庭提供帮助。希望这些措施能够帮助国民减轻一些生活费用压力。

购物券后，很多榴梿小贩的反应很快，立刻张贴告示说，买猫山王可以用购物券！媒体最近报道，有人有一次大家用过800元的购物券来买榴梿！我喜欢吃榴梿。我也不例外。我希望买了榴梿，不要忘了留一些购物券以后购买日常用品！

政府提供的这些购物券只是短暂的帮助，并不是长期解决问题的办法。

我们必须最终调整新加坡的经济策略，以应对国际局势带来的深刻变化。由颜金勇副总理领导的新加坡经济弱势小组，正在研究如何保持新加坡的竞争力。他最近忙着到不同国家出访，加强与各国的联系，目的只有一个：那就是为国人制造良好的就业机会，来继续提高的收入和生活水平。我在英语会上更具体地谈了这个问题。

随着国际环境充满变数，我们必须采取果断行动，为新加坡寻找新的发展空间。

这届大选，新加坡人民给了我和我的团队明确的委托。我很感激。你们的强力委托，让我们有更大的信心去处理很多困难的问题，为新加坡找到新的出路。

我和我的团队将推出更多的计划，为大家打造一个更美好的家园。

和过去一样，这不是政府能单独完成的工作。单靠政府从上而下的阻碍政策，新加坡是不可能取得真正的成功的。新加坡同期能走到今天，靠着每一位国民的努力——大家同心协力，同甘共苦，详情迎难而上。

结语

这让我想起一首福建歌《再见小雨伞》。在80年代，这首歌非常受欢迎，经常可以在大街小巷听到。

这首歌是关于两个人在雨中共用一把小雨伞的。

随着雨势变大，他们的衣服都湿透了，看穆斯林的服装。

但他们还唱着：“雨越大，我来照顾你，你来照顾我。”

在我们前进的路上，还会有风风雨雨。

但我坚信，我们一定会互相照顾，为遮风挡雨，一起迎接新时代的到来。

我们的未来会有挑战，但也充满希望。

我们有很多新的点子、新的计划。

只要我们万众一心，勇往直前，一定会震撼新加坡书写一篇全新的、更加精彩的篇章！

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