2025年4月21日，升级版《亚细安—澳大利亚—新西兰自由贸易区协定》（AANZFTA）正式生效。AANZFTA涵盖逾7.03亿人口，合计国内生产总值（GDP）超过5.6万亿美元，体现了缔约方在当前全球贸易环境日益复杂的背景下，持续支持开放、包容、规则导向的多边贸易体系的坚定承诺，同时也确保协定内容与时俱进，更好应对未来挑战。

升级版协定将为企业，尤其是中小企业，创造有利环境，使其更好地把握东南亚、澳大利亚和新西兰的市场机遇，企业将从以下方面受益：

● 在原产地规则下拥有更多采购选项及生产效率；

● 通过整合运输安排的简化流程节省时间和成本；

● 在危机时期（如疫情或人道主义危机）确保重要商品顺畅流通；

● 在专业、教育、金融和电信服务方面享有更明确和友好的监管环境；

● 通过数字贸易标准的统一和电子发票互操作性改善数字连通性；

● 更完善的商业和消费者保护；

● 推动绿色经济相关合作；

● 优化争议解决机制，更好地保障消费者权益。

新加坡副总理兼贸工部长颜金勇表示：“升级版AANZFTA正式生效，这是加强新加坡经济韧性和推动区域更深层次合作的重要里程碑。在全球贸易不确定性日益加剧的当下，这项协定是一道亮点，彰显了亚细安、澳大利亚和新西兰在坚持开放、包容和规则导向多边贸易体系方面的共同承诺。这也凸显了我们三方在应对日益复杂的全球环境中持续合作的坚定信念。我们将继续帮助企业，特别是中小企业，应对挑战、发掘新的增长机会。”

亚细安与澳大利亚、新西兰之间的经济联系紧密。2023年，亚细安与澳新之间的货物贸易总额达1384亿美元，而澳新对亚细安的外国直接投资为3.0454亿美元。

自2010年生效以来，AANZFTA已建立起涵盖逾7亿人口、总GDP超过5.6万亿美元的自由贸易区。2022年，澳新是亚细安第六大对话伙伴贸易对象，货物贸易额达1160亿美元，同比增长24%；同时，澳新亦是亚细安第七大外资来源，2022年对亚细安直接投资达20亿美元，年增幅高达430%。

本次协定升级达成一系列前瞻性成果，首次引入多项新条款，超越了新加坡与其他亚细安自贸协定的标准，包括：

● 加强关键商品供应链韧性；

● 简化原产地规则；

● 新增独立章节涵盖“贸易与可持续发展”；

● 加强电子商务、投资、服务、消费者保护和政府采购领域合作。

协定主要亮点如下：

a. 危机时期确保关键商品供应稳定（新加坡及亚细安自贸协定首例）

升级版协定承诺，在人道主义危机、疫情或大流行病期间，缔约方应确保关键商品顺畅流通，不对其出口设限，并加快运输、放行与清关流程，亦可提出短缺商品援助请求，保障企业运营及居民基本生活需求。

b. 简化原产地规则，提升企业享惠灵活性

升级版协定将于准备就绪的成员国间引入“完全累积”制度，使产品更易获得原产资格，从而享受关税优惠，企业也能更灵活地采购原料、提升生产效率。AANZFTA是首个落实此制度的亚细安自贸协定，亦首创引入“运输中消毒”措施及简化运输安排，为新加坡自贸协定首创。

c. 在专业、教育、电信及金融服务领域深化合作

协定在专业、教育、电信与金融服务领域引入新附录，延续《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）合作基础，并进一步拓展。教育服务合作附录为亚细安首例，金融服务附录则引入如仲裁员专业资质、跨境电子支付发展等机制；电信附录改善准入规则、加强争议解决公开透明度，并简化监管。

d. 推动电子商务发展，提升数字连通性

通过统一数字贸易标准、促进电子发票制度互通、强化政府数据开放与使用，提高跨境交易效率与安全性。

e. 加强投资透明度与确定性

更清晰地界定各成员投资政策及监管框架；新加坡投资者享有最惠待遇与“国民待遇”，进一步优化区域营商环境。

f. 更好保护企业与消费者

协定为所有企业（不论规模）提供反垄断保护；加强跨境反垄断执法合作；并且首次将“全面消费者保护”纳入亚细安自由贸易协定。

g. 新设政府采购章节，增强法规确定性

新章节设定更透明、规范的采购流程，支持绿色采购、电子招标与廉政建设，内容基于RCEP进一步延伸和完善。

h. 推动可持续发展合作

首次设立独立“贸易与可持续发展”章节；促进绿色经济转型，推动信息共享与能力建设。

i. 强化对中小微企业（MSME）的支持

协定新增章节促进政府间合作，提升中小企业能力；包括绿色经济领域合作与提升其参与自由贸易协定的能力。

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