新加坡民航局11月10日宣布，将针对2026年10月1日及之后从新加坡离境的所有始发-目的地乘客（即从新加坡出发前往其他目的地的旅客）、始发-目的地货运航班，以及通用和商务航空航班，将引入可持续航空燃料（SAF）附加费。此项附加费将适用于自2026年4月1日起售出的机票或服务。

SAF附加费的金额设定，是基于实现2026年1% SAF目标所需的SAF量、SAF相对于传统航空燃料的预计价格溢价以及其他相关成本（包括认证、混合和运输成本）而确定的。

由于较长的航班消耗更多燃料，SAF附加费根据旅行距离而有所不同。为简化和便于管理，从新加坡出发的所有目的地被分为四个地理区域。对于有多站停留的航班，适用的SAF附加费基于离开新加坡后的第一个目的地。

乘客SAF附加费

乘客SAF附加费按每位旅客计收，并根据旅行距离（按四个地理区域分类）和舱位等级有所不同：

(a)经济舱（包括经济舱和优选经济舱），或

(b)高级舱位（包括商务舱和头等舱）。

基于行业惯例，同一地理区域高级舱位的SAF附加费是经济舱的四倍。航空公司将负责收取SAF附加费，并必须在售出的机票上将其列为独立项目。SAF附加费仅适用于始发-目的地乘客，不适用于经新加坡中转的乘客。

新加坡民航局先前曾预估，乘坐经济舱直飞曼谷、东京和伦敦的乘客，SAF附加费分别约为3.00新元、6.00新元和16.00新元。而目前前往这些相同目的地的经济舱机票实际SAF附加费分别为1.00新元、2.80新元和6.40新元。SAF附加费的降低反映了航空燃油的现行成本较最初估算时有所下降。

货运航班SAF附加费

始发-目的地货运航班的SAF附加费按每公斤计收，并根据运输距离（按四个地理区域分类）有所不同。飞机运营商将收取SAF附加费，并必须在航空货运合同上将其列为独立项目。

通用和商务航空航班SAF附加费

通用和商务航空航班的SAF附加费按“每架飞机”计收，并根据飞行距离（按四个地理区域分类）以及飞机的国际民用航空组织（ICAO）代码A-F（代表飞机尺寸，基于翼展）有所不同。

某些航班，例如训练飞行以及用于慈善或人道主义目的的航班，将无需缴纳SAF附加费。

征收的SAF附加费将存入由新加坡民航局管理的法定SAF基金。该基金将仅用于购买可持续航空燃料和/或可持续航空燃料环境属性，并支付相关的行政成本。新加坡可持续航空燃料有限公司（SAFCo）将管理可持续航空燃料和环境属性的采购、分配和行政工作，以确保资金使用获得最佳效益，并保证透明度和问责制。

新加坡民航局将在未来几周继续与航空公司、飞机运营商及其他行业利益相关者沟通，并与其合作推进实施工作。

新加坡民航局局长Han Kok Juan表示："SAF附加费的引入标志着新加坡在建设更可持续、更具竞争力的航空枢纽方面向前迈出了重要一步。它提供了一个机制，让所有航空使用者都能为可持续发展贡献力量，同时将成本控制在航空枢纽可管理的范围内。我们需要迈出第一步。我们以审慎的方式做到了这一点，并且我们正在给予行业、企业和公众时间来适应。"

国际民用航空组织（ICAO）设定了到2050年国际航空实现净零碳排放的长期理想目标。作为国际民用航空界的一员和ICAO理事会成员，新加坡致力于朝着这一目标努力，并将以务实的方式推进，同时提升其航空枢纽的可持续性和竞争力，而非牺牲其中一方。

2024年，新加坡民航局发布了《新加坡可持续航空枢纽蓝图》，该蓝图阐述了新加坡实现航空业长期可持续增长的平衡方针。根据该蓝图，新加坡民航局将与航空利益相关者合作，以在2030年将机场运营产生的国内航空排放量在2019年水平（40.4万吨二氧化碳当量）基础上减少20%，并在2050年实现国内和国际航空的净零排放。

为实现这些目标，新加坡民航局将在机场、航空公司和空管领域推出12项举措，以实现新加坡航空业的脱碳。新加坡民航局还将落实五项推动因素，为这些举措的有效实施创造条件。它们包括政策与法规、行业发展、基础设施规划与供应、劳动力转型以及国际伙伴关系与合作。

在此框架内，新加坡民航局已将实施SAF确定为航空脱碳的关键路径。为支持SAF的采用，新加坡设定了2026年1%的SAF加注目标，并计划在2030年将这一目标提高至3-5%（具体将视全球发展和SAF的更广泛供应情况而定）。新加坡将通过强制性的SAF附加费，采用固定成本上限的方式来实现SAF目标。新加坡民航局将汇总各航空公司的SAF需求，并利用征收的SAF附加费集中采购SAF，为此目的新设立的SAFCo将负责此项工作。

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