【旧金山2月24日电】美国商务部（United States Department of Commerce）当地时间2月24日宣布，对来自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池及组件作出反补贴调查初步裁定，认定相关产品在出口至美国过程中获得政府补贴，并据此设定高额初裁税率。其中，印度的普遍税率约为126%；印尼税率区间约为86%至143%；老挝约为81%。

美方表示，相关补贴使出口商能够以低于公平市场价格的水平向美国销售产品，从而对本土制造商造成实质性损害。初裁生效后，美国海关将按上述税率向进口商征收相应的保证金（cash deposit），最终税率仍有待终裁确定。

业内分析指出，此举将为美国本土光伏制造企业提供一定保护，但也可能推高太阳能项目开发成本。近年来，美国在对部分东南亚国家太阳能产品加征关税后，部分开发商转向印度、印尼和老挝采购组件。数据显示，2025年上半年，这三国合计占美国太阳能组件进口总量的约57%。若高额关税最终落地，供应链或将再次面临调整。

根据美国商务部数据，2024年美国自印度进口的太阳能产品总值约7.9亿美元，较2022年显著增长。此次调查源于美国行业组织“美国太阳能制造与贸易联盟”（American Solar Manufacturing Trade Alliance）此前向商务部提交的请愿，要求就外国生产商是否获得不公平补贴展开调查。

本案终裁结果预计将于7月6日公布。与此同时，美国商务部还在对上述三国太阳能电池产品开展反倾销调查，相关程序将与反补贴调查并行推进。

分析人士指出，尽管相关措施旨在强化美国本土制造能力，但在全球光伏产业链高度分工的背景下，贸易壁垒的扩大或将加剧行业不确定性，并对开发商及终端消费者带来成本压力。

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