新加坡与另外16个国家5月30日在第23届香格里拉对话期间联合发布保护水下基础设施的指导原则，同意各国军方应发挥作用，协助民事机构和私人业者应对针对水下基础设施的安全威胁。

这份文件名为《水下基础设施防务交流指导原则》，是全球首个聚焦保护关键水下基础设施的跨区域安全框架。指导原则属于自愿性质，不具法律和财务约束力。参与的17国来自东南亚、欧洲、中东和大洋洲，包括新加坡、澳大利亚、文莱、爱沙尼亚、芬兰、法国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、荷兰、新西兰、菲律宾、卡塔尔、瑞典、泰国和英国。

关键水下基础设施包括铺设在海底的信息通信电缆和能源输送管道等，对国家安全、经济运转和人民生活至关重要。近年来，水下基础设施频频成为攻击目标，近期的海底通信、电力电缆和管道受损事件凸显其脆弱性。

新加坡公共服务统筹部长陈振声在发布仪式上致辞说：“我们也许无法解答所有问题，但希望各方携手合作，去探讨如何确立国际规范，以建设、维持，甚至是保护这些基础设施，让企图破坏它们、危及我们生活方式的人负起责任。”他透露还有其他国家有意加入这项倡议，并对此表示欢迎。

支持倡议的国家将依据五项指导原则加强关键水下基础设施安全，包括承认其重要性、尊重各国主权和国际法、强调利益相关者之间的合作、以民事单位为主国防为辅，以及推动自愿性质的实质防务合作。文件中阐明，各国防务机构在应对相关安全威胁时主要起配合与支援作用，基础设施的设计、监管、建设和维修仍由民事机构和私人业者负责。

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