（华盛顿／特恩贝里综合电）2025年7月27日，美国与欧盟正式达成一项具有里程碑意义的贸易协议，有效避免双方爆发全面贸易战。美国总统特朗普形容，这是美国与欧盟“历来最大”的协议。

特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩当天在其位于苏格兰西部特恩贝里的豪华高尔夫球场举行了长达一小时的会谈，最终就协议内容达成一致。特朗普表示：“我们达成了协议。对每个人来说，这是好事。这可能是有史以来所达成的规模最大协议。”他指出，该协议的规模超过上周与日本签署的5500亿美元贸易协议，并将进一步加强跨大西洋两大经济体之间的联系。

根据美国白宫7月28日发布的情况说明书，此项协议象征着跨大西洋联盟关系的现代化，并将为美国打开前所未有的欧盟市场准入大门。协议不仅将增强美国的经济与制造业竞争力，还将进一步巩固美国在全球投资、创新和高端制造领域的领导地位。根据协议内容，欧盟承诺在2028年前购买总额达7500亿美元的美国能源产品，并在美投资6000亿美元。

特朗普总统与欧盟达成的《互惠、公平与平衡贸易合作协议》，将惠及美国工业、工人及国家安全，并将持续影响数代。这项大规模贸易协议将为美国的农民、牧场主、渔民和制造商提供更广阔的出口空间，拓展商业机会，并有助于减少美欧之间的商品贸易逆差。欧盟将取消部分关税，包括对所有美国工业品出口的关税，从而为“美国制造”产品在欧洲市场上提供广阔的竞争平台。协议还将推动整体经济增长，刺激出口，扩大产能，并助力大小企业拓展大西洋彼岸的新兴市场。

作为特朗普总统推动贸易平衡战略的一部分，欧盟将向美国缴纳15%的关税，适用于汽车及零部件、药品和半导体等产品。然而，钢铁、铝和铜等特定行业的关税将保持不变——欧盟仍需缴纳50%的关税。双方将就如何保障这些产品供应链安全展开进一步协商。这项新的关税制度预计每年为美国带来数百亿美元收入，并通过鼓励本地采购、推动产业回流，以及确保外国产商为美国经济作出公平贡献，帮助解决美欧之间长期存在的贸易失衡问题。

美欧协议的其他主要条款包括：

● 欧盟在美国大规模投资：在特朗普总统任期内，欧盟将在美国投资6000亿美元，这笔新投资是欧盟企业每年在美国已有的超过1000亿美元投资的补充；

● 释放美国能源：到2028年，欧盟将购买价值7500亿美元的美国能源出口产品，这将加强美国的能源主导地位，减少欧洲对对手能源的依赖，并缩小美国与欧盟的贸易逆差；

● 关税壁垒：欧盟将与美国合作，取消多个领域的关税，并为其他产品提供有意义的配额，这些举措结合起来将为大量美国商品出口到欧盟创造具有商业意义的市场准入机会，支持美国高质量的就业机会；

● 美国工业出口的非关税壁垒：欧盟将着力解决美国对欧盟各类规定的担忧，这些规定尤其给中小企业造成负担，双方将合作减少美国企业在欧盟经营时所遇繁琐程序；

● 美国农业出口的非关税壁垒：美国和欧盟打算共同努力解决影响食品和农产品贸易的非关税壁垒，包括简化对美国猪肉和乳制品的卫生证书要求；

● 防止第三方搭便车：美国和欧盟将建立强有力的原产地规则，确保该协议的利益直接流向美国和欧盟，而不是第三国；

● 数字贸易壁垒：美国和欧盟致力于解决不合理的数字贸易壁垒，为此，欧盟确认不会采用或维持网络使用费，此外，美国和欧盟将对电子传输维持零关税；

● 经济安全：美国和欧盟同意加强经济安全协调，以增强供应链的韧性和创新能力，双方将采取互补行动，应对第三方的非市场化政策，并在投资入出境审查、出口管制和反逃税方面开展合作；

● 商业协议：美国和欧盟承认涉及能源和半导体等关键领域的一系列重大商业协议，这将进一步扩大美国对欧洲市场的出口；

● 军事装备：欧盟同意购买大量美国军事装备。

冯德莱恩在记者会上表示，15%的关税是欧盟所能争取到的最优结果。她说：“全球两大经济体达成了贸易协议，这具有重大意义。这将带来稳定与可预测性。”冯德莱恩还透露，双方已就若干战略产品达成关税豁免，包括飞机、某些化学品、部分农产品以及关键原材料。她补充，欧盟将在未来三年大量购买美国液化天然气和核燃料，以降低对俄罗斯能源的依赖。

与此同时，欧盟各北约成员国也表示将增加国防开支。特朗普7月27日提到，欧盟国家将向美国采购“价值数千亿美元的军事装备”。

美欧每年商品与服务贸易总额高达1.9万亿美元，因此避免关税冲突对双方而言至关重要。不过，该协议仍需获得所有欧盟成员国的批准。

协议达成后，德国总理默茨立即表态支持，称协议避免了跨大西洋贸易摩擦的升级。他指出，若双方爆发贸易冲突，将严重冲击德国经济，尤其是本国汽车产业。此外，德国的化工和机械行业同样高度依赖美国市场。

意大利总理梅洛尼在回应中表示，美欧达成协议是积极信号，但她仍需进一步了解协议细节，才能做出客观判断。意大利是对美出口大国之一，贸易顺差超过400亿欧元（约600亿新元）。

然而，法国欧洲事务部长哈达德7月28日在社交平台X上指出，虽然协议在短期内能带来稳定，但其内容并不平衡。他批评美国采取经济胁迫手段，并忽视了世界贸易组织的规则，认为当前形势不可持续。

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