2025年第二季度,新加坡劳动力市场总体保持韧性,与经济持续扩张趋势一致。
新加坡人力部9月17日公布2025年第二季《劳动市场报告》数据。2025年第二季度,新加坡的总就业人数增加10,400人,较第一季度的微弱增幅有所改善(不包括外籍家政工人,且数据已四舍五入至百位)。居民就业在健康与社会科学等增长型行业继续扩大,尽管专业服务、信息与通信等部分外向型行业出现劳动力市场疲软迹象。非居民就业增长主要由建筑工人、公共汽车和卡车司机等工作许可持有者推动。
青年就业问题近来备受关注,新加坡人力部特别提供今年6月调查的应届大学毕业生就业率数据,有略过半或51.9%(9300人),一毕业就马上找到第一份工作,去年相关数据为47.9%(8600人)。新加坡本地大学一般在每年7月举行毕业典礼。这意味着有不少应届毕业生,在未正式拿到文凭前,已开始工作。
目前新加坡就业市场市场上有约3万个适合应届毕业生的入门级工作岗位,包括在房地产、零售行业的运营规划师及工科测量师等。
2025年6月,失业率保持在低位(总体:2.0%;居民:2.8%;公民:2.9%),居民长期失业率稳定在0.9%。
职位空缺与招聘动向
职位空缺虽然有所减少,但仍处于高位:从2025年3月的81,100个降至6月的76,900个,职位空缺率从3.2%降至2.9%,职位空缺与失业人数之比为1.35,表明职位空缺仍多于求职者。
居民通常填补的职位空缺约占总数七成,在金融与保险服务、专业服务以及信息与通信等增长行业仍保持强劲。这些增长行业中通常要求高等学历的专业、管理、执行及技术人员(PMET)职位空缺,与失业居民群体的学历结构相匹配,其中多数为高等学历者。2025年6月,上述增长行业的PMET职位空缺为15,800个,与3月的16,200个基本持平(资料来源:人力市场调查,新加坡人力部人力研究与统计署)。
招聘和辞职率继续保持低位。2025年第二季度的招聘率和辞职率分别为1.6%和1.1%,低于历史平均水平,并在过去十年呈长期下降趋势。在经济不确定性持续的背景下,雇员更倾向于留在现有岗位,减少了雇主为补缺岗位招聘的需求。
在制造业等外向型行业中,招聘率降幅较大:从第一季度的1.5%降至第二季度的1.2%,其中交通设备制造业(从2.7%降至1.3%)及航空运输和支援服务(从2.0%降至1.5%)尤为明显。
相对地,专业服务(招聘率1.7%升至1.8%;辞职率1.1%升至1.3%)、信息与通信(1.8%升至1.9%;1.3%升至1.4%)和金融服务(1.3%升至1.5%;0.7%升至0.9%)等增长行业招聘率和辞职率均有所上升,反映出这些行业员工流动性增强。
裁员率仍处于低位,每1,000名员工1.4人。裁员人数从第一季度的3,590人略降至第二季度的3,540人。居民在裁员后6个月内重返就业的比率从60.6%小幅下降至56.3%,非PMET人员的就业率下降最为明显。本季度缩短工作周或临时解雇的员工人数也保持在620人的低位。
工时与生产率
2025年6月,雇员人均每周总付薪工作时数(43.2小时)和每周付薪加班时数(2.0小时)均高于上一季度(分别为43.1小时和1.9小时),但仍处于长期下降趋势之中。
这一趋势与其他工时指标(如实际工时和通常工时)的观察结果一致。实际工时指受雇者实际用于工作活动的时间,无论是否规律或是否有报酬;通常工时指受雇者在任意一周通常工作的时数,无论是否有报酬。三类工作时间的统计数据可在https://stats.mom.gov.sg查询。
工时减少,加之生产率长期上升,显示新加坡劳动力市场在时间使用效率上不断提高。
在本季度,零售贸易、电信、广播与出版及房地产服务行业雇员人均每周总付薪工作时数和付薪加班时数增幅较大:
● 零售贸易从40.2小时增至40.8小时,付薪加班从0.8小时增至0.9小时;
● 电信、广播与出版从40.4小时增至40.9小时,付薪加班从0.2小时增至0.6小时;
● 房地产服务从43.0小时增至43.4小时,付薪加班从0.9小时增至1.3小时。
相反,安保与调查行业在过去三个季度人均每周总付薪工作时数和付薪加班时数持续下降,可能表明企业更广泛采用自动化安保技术。从2024年9月至2025年6月,该行业雇员人均每周总付薪工作时数从43.9小时降至41.2小时,付薪加班时数从2.4小时降至1.0小时。
劳动力市场评估和预期
2025年8月,新加坡贸工部将新加坡2025年GDP增长预测从“0.0%至2.0%”上调至“1.5%至2.5%”。展望未来,预计2025年下半年GDP增长将从2025年上半年实现的4.3%的同比增长放缓。
新加坡今年剩余时间的经济前景仍然笼罩在不确定性之中,风险倾向于下行。预计这种全球不确定性将对招聘和工资造成压力,特别是在外向型行业。
尽管经济前景如此,但预计整个劳动力市场仍将保持弹性。受访企业表示,他们可能会在必要时通过限制新员工数量、缩短工作周安排和适度加薪来应对增长放缓。裁员意愿仍然较低,但也略有上升。【注:2025年6月,接受调查的公司中有0.8%表示他们希望缩短员工的工作周,而裁员意向从2025年3月的1.6%上升到2025年6月的1.9%。打算提高工资的公司比例从2025年3月的24.4%下降到2025年6月的22.4%。】
全球经济的不确定性和逆风要求我们采取先发制人的行动。雇主和工人应投资于人力资本,以保持韧性并适应新机遇。新加坡政府提供了一系列支持雇主和工人的计划:
i.雇主可以利用现有的计划来重新培训和提升员工的技能,例如职业转换计划和中期职业发展途径计划。雇主还可以受益于生产力解决方案补助金(PSG-JR)下的职位重新设计支持,以重新设计职位,提高生产力。技能创前程企业信贷将于2026年重新设计,同时新增10,000新元的信贷额度,用于劳动力转型计划。尚未利用现有信贷的雇主可以利用这些信贷来抵消这些计划的自付费用。
ii.通过职业健康新加坡计划,新加坡政府将使新加坡人能够掌控自己的职业生涯并获得更好的就业机会。工人可以利用新加坡劳动力局(WSG)的MyCareersFuture求职门户网站上的CareersFinder功能来探索职业和培训选择。新加坡人还可以利用WSG和NTUC就业与就业能力学院提供的职业辅导和指导服务,以及各种技能创前程培训计划,例如技能创前程升级计划。这些可以帮助工人在当前不确定时期提高职业韧性和前景。
iii.技能创前程求职者支持计划于今年早些时候推出。该计划将为非自愿失业者寻找下一份工作提供六个月内最高6,000新元的临时财政支持。
新加坡经济复原力工作组(SERT)持续监测全球最新发展,并已推出措施支持企业和工人应对眼前的不确定性:
i.为支持应届毕业生就业,特别工作组近期宣布推出毕业生行业培训计划(GRIT),为应届毕业生提供进一步支持和保障,申请将于2025年10月开放。政府正在与高等院校合作,为应届毕业生提供更多就业机会。
ii.扩大职业指导服务的覆盖面,通过进一步分摊自付费用和增加服务规模,帮助劳动者建立职业健康体系。
iii.加强人力资源专业人士协会对人力资源认证的资金支持,帮助企业管理员工队伍,加强人力资源专业建设。
特别工作组将继续评估形势发展,随时准备根据需要为企业和劳动者提供进一步支持。
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